進入冬季以來,國內新冠疫情反復,不少地方零星散發(fā)。近期國家衛(wèi)建委發(fā)布返鄉(xiāng)規(guī)定,三類人需要出示7天有效核酸檢測證明,一是跨省份返鄉(xiāng)人員、二是來自本省內的中高風險地域所在地市的返鄉(xiāng)人員,三是本省內的進口冷鏈食品從業(yè)人員,口岸直接接觸進口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運輸工具從業(yè)人員等重點人群。同時國務院發(fā)文鼓勵全國人員春節(jié)異地不返鄉(xiāng),減少人員流動,以免造成疫情失控。交通運輸部預計2021年全國春運期間發(fā)送旅客17億人次左右,較2019年的正常水平有43%的降幅。那么異地不返鄉(xiāng)政策對我們國家一季度經濟有哪些影響呢?本文試圖就此事討論一二。
首先來看對消費的影響。第一,由于我國經濟不均衡,經濟發(fā)達省份集中在長三角、珠三角地區(qū),春節(jié)人口會出現大幅流動,異地不返鄉(xiāng)政策將會明顯影響人流量,對交通運輸、旅游、住宿等造成比較直接的沖擊。第二,不少禮品、酒類是聚餐時才會使用,并且一季度是消費旺季,政策或將對該類消費造成負面影響。第三,大量務工人員留在城市,會對農村市場的低端食品業(yè)造成負面影響??傮w來看,異地不返鄉(xiāng)政策主要是影響交通、旅游、聚眾帶來的場景消費。
但異地不返鄉(xiāng)政策只是把消費場景留在城市中,提升了城市消費,具體來看分兩方面。一是,城市的商超、中端和大眾餐飲有望持續(xù)受益,尤其是中低風險的南方城市。二是在線教育、娛樂、線下影院消費或將迎來很好的機會。但就算消費場景從鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移到城市,隨著人流減少影響了交通運輸、旅游等需求,同時聚眾減少,對餐飲大概率還是會有負面影響。所以綜合來看異地不返鄉(xiāng)政策對于消費總體影響相對偏負面。
再次從生產角度來看,異地不返鄉(xiāng)政策對一季度工業(yè)生產或將有正面影響,從業(yè)人員尤其是制造產業(yè)人員留在當地,增加了工作時間,生產產出同比也大概率將大幅增加。從業(yè)人員春節(jié)期間節(jié)省了交通成本和增加了勞動收入,這些基本都將會轉化為一季度的當地消費。所以異地不返鄉(xiāng)政策和疫情防控措施對于2021年第一季度GDP的影響有正有負,總體影響偏負面但非常有限,因此,仍維持對今年一季度經濟大幅增長的預期。