來源：第一財(cái)經(jīng) 記者：林小昭
24省城高新企業(yè)數(shù)量比拼：廣州第一，企業(yè)資質(zhì)卻不如杭州？
國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量是衡量一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要指標(biāo)。而省會(huì)城市作為所在省域的高教中心、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，其擁有的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量更能說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新實(shí)力。
第一財(cái)經(jīng)記者梳理了24個(gè)省會(huì)(自治區(qū)首府)城市(烏魯木齊、銀川和西寧數(shù)據(jù)不詳，暫未納入統(tǒng)計(jì))2019年的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前一線城市廣州在省會(huì)城市中遙遙領(lǐng)先，高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)超過1萬家，杭州、南京位居第二、三位。總體來看，中西部地區(qū)省會(huì)城市高新企業(yè)數(shù)量占全省的比重普遍高于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。
廣州遙遙領(lǐng)先
盡管近年來廣州GDP總量逐漸從第三降至第五，在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也不如北上深和杭州，但在高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量方面，廣州在各省會(huì)城市中仍遙遙領(lǐng)先。
廣州市科學(xué)技術(shù)局10月29日通報(bào)稱，該市自2015年實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，四年間高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻了六倍多。廣州市高新技術(shù)企業(yè)總量從2015年的1919家增長(zhǎng)到2019年的12099家，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年快速增長(zhǎng)。
目前，廣州高新技術(shù)企業(yè)總量穩(wěn)居內(nèi)地城市第四名；在省會(huì)城市中，廣州是位居第二的杭州的兩倍多。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，廣州地區(qū)年?duì)I業(yè)收入達(dá)100億元以上的高新技術(shù)企業(yè)從2015年的8家增長(zhǎng)到2019年的17家，增長(zhǎng)了112.5%；年?duì)I業(yè)收入達(dá)10億元以上的高新技術(shù)企業(yè)從2015年的93家增長(zhǎng)到2019年的226家，增長(zhǎng)了143%。
盡管數(shù)量很多，但廣州的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展也存在一些問題。廣東省體改研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，廣州缺乏類似華為這樣的科技龍頭企業(yè)，而龍頭企業(yè)所占的研發(fā)比重很大，對(duì)上下游的拉動(dòng)作用也很大。
以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為例，日前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布了“2020年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強(qiáng)榜單”，廣州有7家，位居第三，同期深圳為6家，杭州為4家。雖然廣州在數(shù)量上超過深杭，但是深圳有騰訊，杭州有阿里，一家企業(yè)就頂?shù)蒙蠌V州多家企業(yè)之和。
從空間布局上看，廣州的高新技術(shù)企業(yè)主要分布在黃埔和天河，這也帶動(dòng)了廣州的城市發(fā)展不斷向東延伸，今年以來，黃埔、天河房?jī)r(jià)領(lǐng)漲全廣州。
南京超越武漢成都
廣州之后，杭州以5528家位居第二。近年來，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但當(dāng)前杭州的新興產(chǎn)業(yè)過度注重模式創(chuàng)新，在科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入方面，與北上深相比還有非常大的差距。
南京的表現(xiàn)同樣十分亮眼。南京整體的科教實(shí)力僅次于北京和上海，位居全國(guó)第三，但過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，南京并沒有很好地打通高端生產(chǎn)要素和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，南京高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)1850家，與中西部的武漢(2827家)、成都(2473家)都有不小的距離。
不過，南京近年來聚力“創(chuàng)新名城”建設(shè)，2017年到2019年，南京GDP總量從1.17萬億元升至1.4萬億元，增速居全省和東部萬億級(jí)GDP城市首位；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從1844家增至4680家，超過了武漢和成都這兩座中西部科創(chuàng)大市，位居省會(huì)城市第三位，預(yù)計(jì)今年底將超6000家。
南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳柳對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，南京從2017年開始推動(dòng)“創(chuàng)新名城”建設(shè)，主要目標(biāo)是將豐富的科教資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，重要舉措包括深入實(shí)施“兩落地一融合”工程，即科技成果項(xiàng)目落地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地、校地融合發(fā)展。這一戰(zhàn)略的導(dǎo)向是大力孵化和扶持科技企業(yè)，在考核目標(biāo)上也側(cè)重于這一點(diǎn)。
雖然被南京超過，但武漢和成都的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在中西部仍處于領(lǐng)先位置，目前都超過了4000家，且兩市的高新區(qū)都匯集了一批上市公司。比如，武漢東湖高新區(qū)集聚了烽火通信、華工科技等數(shù)十家上市公司，是我國(guó)上市公司最為密集的區(qū)域之一。
武漢和成都之外，中西部的幾個(gè)強(qiáng)省會(huì)表現(xiàn)也十分亮眼。尤其是作為五個(gè)高教重鎮(zhèn)之一的西安，去年國(guó)高企數(shù)量達(dá)到了3673家。
相比之下，第三經(jīng)濟(jì)大省山東的省會(huì)濟(jì)南，以及中西部第一經(jīng)濟(jì)大省河南的省會(huì)鄭州，雖然也超過了2000家，但與同類型城市相比，還是存在明顯不足。
河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)耿明齋教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，鄭州缺少高水平的集聚創(chuàng)新人才的平臺(tái)，沒有好大學(xué)、大院大所，所以高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的總量和層次都不夠。而沒有創(chuàng)新型成果就地產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和支撐，整個(gè)河南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就存在一大短板。
鄭州市教育局近日答復(fù)該市政協(xié)委員提案時(shí)指出，鄭州作為國(guó)家中心城市，承載著引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展、支撐中部崛起和服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局的重大使命，但高等教育發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。
“截至2019年底，鄭州駐地高校共有67所，但本科僅為26所(公辦16所)，只有鄭州大學(xué)一所‘雙一流’建設(shè)高校，其余40余所均為高職高專院校。2019年，鄭州市碩士研究生招生計(jì)劃1.1萬人，博士研究生招生計(jì)劃僅為982人，遠(yuǎn)低于武漢、南京、西安等周邊省會(huì)及其他國(guó)家中心城市，高層次人才培養(yǎng)數(shù)量嚴(yán)重不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力、支撐能力和貢獻(xiàn)度明顯不足?！编嵵菔薪逃种赋?。
省會(huì)占比：西安最高 南京最低
從各省會(huì)城市高新企業(yè)數(shù)量占所在省份的比重來看，所統(tǒng)計(jì)的省會(huì)城市中，有10個(gè)城市的這一比值超過了50%，除?？谥?，其余城市均來自中西部和東北地區(qū)，最高的西安這一比值達(dá)84%。此外，長(zhǎng)春、成都、?？诔^70%，昆明、哈爾濱、太原、貴陽超過60%，武漢和蘭州超過50%。
作為我國(guó)五大高教中心之一，西安擁有西安交大、西安電子科技大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等一批名校，科教實(shí)力十分雄厚。西安的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)投入在整個(gè)陜西的比重都特別高。
陜西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)排名前五位的是西安、寶雞、漢中、延安和渭南，分別為481.76億元、25.28億元、16.41億元、15.69億元和12.97億元，占全省的比重分別為82.4%、4.3%、2.8%、2.7%和2.2%。
此外，有5個(gè)城市這一比例低于30%，分別為南昌、廣州、石家莊、濟(jì)南和南京。除南昌外，其余均來自東部沿海地區(qū)。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，相比沿海地區(qū)，中西部省會(huì)城市的首位度高，這種首位度不僅體現(xiàn)在GDP方面，也包括在科教文化資源等方面的首位度，比如陜西省的大學(xué)主要集中在西安，四川的大學(xué)主要在成都。但東部沿海地區(qū)就明顯不同，比如福建最好的大學(xué)在廈門，廈門高新企業(yè)數(shù)量也超過了福州；江蘇的南京高教實(shí)力很強(qiáng)，但蘇州的科教資源也不少。
也就是說，在中西部地區(qū)，省會(huì)城市是所在省份的單級(jí)核心城市，集中了全省最好的教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、資金等各種資源，而在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，往往有雙中心乃至多中心，一些非省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平甚至超過了省會(huì)城市。
與此同時(shí)，在長(zhǎng)三角、珠三角這兩大城市群，龍頭城市的高新技術(shù)和科創(chuàng)資源對(duì)周邊的溢出效應(yīng)十分明顯。比如在上海的帶動(dòng)下，蘇州的高新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高企數(shù)量大幅領(lǐng)先省會(huì)南京。