該來的還是來了,F(xiàn)acebook逃不了。去年9月美國各地相繼掀起的對Facebook的反壟斷調(diào)查,在近期有了最新的結(jié)果。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)和來自48個州及地區(qū)的總檢察長聯(lián)合提交了兩份針對Facebook的獨立反壟斷訴訟。
受此消息影響,F(xiàn)acebook股價出現(xiàn)大幅下挫,而根據(jù)訴訟內(nèi)容,未來其或許將面臨非“拆”不可的命運。FTC希望聯(lián)邦法院發(fā)布一項永久禁令,要求Facebook剝離包括Instagram和WhatsApp在內(nèi)的資產(chǎn),禁止Facebook向軟件開發(fā)者施加反競爭條件,且Facebook未來的收并購案都必須尋求事先通知和批準。
為何針對上述兩款應(yīng)用?FTC在訴訟中表示,Instagram一直在吸引Facebook主應(yīng)用的用戶,F(xiàn)acebook試圖阻止Instagram對Facebook的侵蝕,由此可見,Instagram獲得獨立將對Facebook的社交網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成重大威脅。
同時,F(xiàn)acebook一直限制WhatsApp提供移動消息服務(wù),而非允許WhatsApp成為與Facebook主應(yīng)用競爭的個人社交網(wǎng)絡(luò)提供商,并限制WhatsApp在美國的推廣。
紐約總檢察長Letitia James表示,近十年來,F(xiàn)acebook一直在利用其主導(dǎo)地位和壟斷力量,打壓較小的競爭對手,扼殺競爭,這一切都是以犧牲普通用戶為代價的?!斑@家公司在競爭對手威脅到公司統(tǒng)治地位之前就收購了他們?!?/p>
但Facebook對Instagram和WhatsApp的兩起收購案在當年都得到了FTC和反壟斷監(jiān)管部門的許可。
Facebook副總裁兼首席法律顧問Jennifer Newstead表示,F(xiàn)TC在53頁的訴狀中沒有提到它在數(shù)年前就已經(jīng)批準了這些收購,政府現(xiàn)在想要推倒重來,這給美國企業(yè)發(fā)出了一個令人毛骨悚然的警告,任何交易都不是最終的。
中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林在接受中新社記者采訪時稱,F(xiàn)acebook的確存在壟斷行為,其通過并購方式消滅競爭對手,將其納入后卻限制這些應(yīng)用獨立發(fā)展,“一方面購入麾下,另一方面卻努力將其邊緣化,并以Facebook作為主導(dǎo)載體替代這些潛在競爭對手的市場?!?/p>
Facebook未來非“拆”不可?“Facebook的壟斷案件最終結(jié)果取決于是否有證據(jù)證明其通過并購阻礙競爭對手發(fā)展,然后通過支配市場來獲取壟斷地位?!北P和林稱,F(xiàn)acebook現(xiàn)階段在社交領(lǐng)域的市場份額毋庸置疑,但其是否阻礙了其他創(chuàng)新企業(yè)、競爭企業(yè)獨立發(fā)展,包括下屬的Instagram和WhatsApp有沒有被Facebook干預(yù)和遏制是反壟斷案交鋒的關(guān)鍵。在美國,反競爭性的行為和規(guī)避競爭的行為就是壟斷行為。
事實上,面臨反壟斷調(diào)查的不止是Facebook。美國傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)巨頭FAAG(Facebook、Amazon、Apple、Google)的頭頂都懸著一把達摩克利斯之劍。
今年7月末,F(xiàn)AAG更是首次齊聚反壟斷聽證會。4位CEO在長達5小時的聽證會中發(fā)言并均強調(diào),數(shù)據(jù)表明他們所處的市場競爭激烈,他們的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)給消費者提供了便利。議員們則將重點放在這些公司的壟斷行為、不公平競爭等問題上。
盤和林直言,反壟斷的目的是遏制大型企業(yè)損害競爭,因為只有維持競爭,消費者才能在商家的競爭中獲益。但對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),界定壟斷并非易事,因為很多服務(wù)是免費的,且服務(wù)的邊界、領(lǐng)域劃分又相當復(fù)雜。
“各國對互聯(lián)網(wǎng)公司是否壟斷的界定應(yīng)該基于其有無競爭對手、有無妨害同行業(yè)競爭等方面,而市場份額并不是可行的參考依據(jù),因為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)域邊界十分模糊?!北P和林說。(完)