芯片產(chǎn)業(yè)爛尾潮背后的出路
10月22日，華為手機史上最強大的Mate40發(fā)布，然而，因為受美國制裁，這款搭載麒麟9000芯片的手機，或?qū)⒊蔀槿A為高端手機的絕唱。
10月4日晚，內(nèi)地規(guī)模最大、技術(shù)最前沿的芯片代工企業(yè)中芯國際發(fā)布公告稱，確認受到美國出口管制，向中芯國際出口的部分美國設(shè)備、配件及原物料須申請出口許可證后，才能繼續(xù)供貨。
近年來，中國芯片進口額都超過石油，成為第一大宗進口商品。2019年，中國集成電路的總進口量約為4451.3億塊，進口總金額超過3000億美元。芯片是決定電子設(shè)備正常高效運轉(zhuǎn)的大腦，因其以半導(dǎo)體為主要原材料，集成電路為實現(xiàn)功能的核心，因此常以半導(dǎo)體或集成電路代稱。從2018年的中興事件，到近兩年華為危機、中芯國際受限，暴露出中國企業(yè)“缺芯少魂”的致命軟肋。
9月16日，中科院院長白春禮在國新辦發(fā)布會上表示，2019年中科院就已啟動處理器芯片與基礎(chǔ)軟件等5個科研專項，未來還將部署光刻機等卡脖子領(lǐng)域攻關(guān)。
實際上，早在2014年，隨著《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》頒布和國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金(以下簡稱“大基金”)的啟動，全國各地就掀起芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮，一個項目投資動輒數(shù)百億元乃至千億元。而在最近一年多里，各地有多個投資目標百億元級別的半導(dǎo)體項目停擺，引發(fā)爛尾潮。
10月20日，在國家發(fā)改委的例行發(fā)布會上，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，要按照“主體集中、區(qū)域集聚”的發(fā)展原則，有序引導(dǎo)和規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序；建立防范機制，引導(dǎo)地方加強對重大項目建設(shè)的風(fēng)險認識，對造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險的，予以通報問責(zé)。
“脖子”卡在哪里
芯片的“出世 ”要歷經(jīng)設(shè)計、制造、封裝三個環(huán)節(jié)。眼下，國產(chǎn)芯片在設(shè)計和封裝領(lǐng)域與世界先進水平的差距不斷縮小，“卡脖子”的環(huán)節(jié)主要在于制造。華為就是典型代表，以麒麟9000芯片為例，因其只布局了設(shè)計，沒有涉足制造，因而只能找擁有全球最領(lǐng)先5納米制程工藝的臺積電為其代工。
所謂5納米，是指構(gòu)成芯片基本單位晶體管上源極和漏極間的距離，這一數(shù)值越小，芯片上能排列的晶體管數(shù)就越多。目前，臺積電正研制3納米制程，預(yù)計于2021年下半年試產(chǎn)。中芯國際在2019年實現(xiàn)了14納米工藝量產(chǎn)，工藝水平與臺積電相比還落后至少兩代。
更致命的是制造設(shè)備和材料的匱乏。制造芯片時先要將原材料硅提純，再切成薄厚均勻、厚度不超過1毫米的硅片，稱為晶圓，這相當(dāng)于芯片的“地基”。晶圓越大，意味著能封裝出的芯片越多，成本降低，對生產(chǎn)工藝要求也越高。
中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會副理事長、清華大學(xué)微電子學(xué)研究所所長魏少軍對《中國新聞周刊》說，目前，國內(nèi)集成電路加工所需的純度為99.9999%乃至更高的大尺寸硅片基本依賴進口，由數(shù)百種原料構(gòu)成、加工工藝復(fù)雜的光刻膠雖說技術(shù)上并非不可逾越，但因國內(nèi)研發(fā)起步晚，也主要依靠日本美國企業(yè)。
被稱為“半導(dǎo)體工業(yè)皇冠上的明珠”的光刻機的重要性更是廣為人知。目前最先進的光刻機是由荷蘭ASML公司所生產(chǎn)的5納米工藝制程的極紫外(EUV)光刻機，1臺售價超過1億美元。而目前國產(chǎn)光刻機工藝水平為90納米。國內(nèi)領(lǐng)先的半導(dǎo)體設(shè)備制造企業(yè)上海微電子設(shè)備(集團)有限公司將于2021年～2022年交付首臺28納米工藝的國產(chǎn)浸沒式光刻機。
國家工信部下屬的賽迪智庫集成電路所集成電路制造研究室主任史強對《中國新聞周刊》說，這一產(chǎn)品還要經(jīng)過驗證才能上生產(chǎn)線，往往還需要一到兩年。除光刻機外，尖端工藝所需的諸如刻蝕機、離子注入機等設(shè)備、材料也都大多掌握在東京電子、應(yīng)用材料、泛林等歐美日韓企業(yè)手中。
由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求的失配，中國所需處理器/存儲器等核心芯片主要依賴進口。一位在半導(dǎo)體行業(yè)有數(shù)十年從業(yè)經(jīng)驗、曾在多家頂尖芯片公司擔(dān)任高管的資深業(yè)內(nèi)人士對《中國新聞周刊》表示，表面上看，近年來國內(nèi)企業(yè)取得了一些進步，但實際上進步是“非常脆弱”的，因為生產(chǎn)裝備、原材料、管理生產(chǎn)流程的工業(yè)軟件MES90%以上都要進口。
即便在設(shè)計領(lǐng)域，中國的芯片業(yè)也有軟肋。芯片設(shè)計的自動化軟件EDA由兩家美國公司與德國西門子的一家子公司掌控。此外，全球90%的智能手機和平板電腦芯片中都運用ARM架構(gòu)，ARM與在電腦中占據(jù)霸主地位的英特爾X86架構(gòu)，并稱為當(dāng)下芯片主流的兩大架構(gòu)。但在9月14日，美國芯片巨頭英偉達宣稱，將以400億美元的價格收購日本軟銀公司旗下的知名芯片設(shè)計架構(gòu)公司ARM。在外界看來，這或?qū)⑹沟妹绹拗艫RM架構(gòu)在中國的使用。
芯片產(chǎn)業(yè)爛尾潮
2014年，國家大基金啟動，首期募集資金超過1300億元。大基金是中央財政、國開金融、中國移動等設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金，重點投資行業(yè)龍頭企業(yè)，如中芯國際、長江存儲等，還意在撬動更多社會資金注入。在魏少軍看來，在某種程度上，大基金更像是為企業(yè)擴張、上市而設(shè)立的資金。
以“芯片”為關(guān)鍵詞在企業(yè)信息平臺“企查查”搜索發(fā)現(xiàn)，截至今年10月初，全國的芯片相關(guān)企業(yè)超過50000家，今年新成立的芯片公司就達12740家。
今年1月20日，一臺全新尚未啟用、被武漢市東西湖區(qū)政府稱為“國內(nèi)唯一能生產(chǎn)7納米芯片”的ASML高端光刻機被以5.8億元抵押給了武漢農(nóng)商銀行東西湖支行，抵押方為武漢弘芯半導(dǎo)體制造有限公司。這家成立于2017年11月的公司，因其號稱擁有14納米及7納米先進生產(chǎn)工藝、先后兩期計劃投資總額達1280億元而備受關(guān)注。2018年和2019年，弘芯連續(xù)入選湖北省重大項目，在武漢市發(fā)改委發(fā)布的2020年市級重大項目計劃中位列第一位。2019年，弘芯還邀請臺積電前首席運營官蔣尚義出山，任公司首席執(zhí)行官。
但在今年7月30日，引進弘芯的武漢市東西湖區(qū)政府在官網(wǎng)發(fā)布的《上半年東西湖區(qū)投資建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟運行分析》中指出，弘芯項目存在較大資金缺口，隨時面臨資金鏈斷裂導(dǎo)致項目停滯的風(fēng)險。目前，湖北省重大項目中已將武漢弘芯移除。
事實上，近年來，因資金鏈斷裂瀕臨或?qū)е聽€尾的半導(dǎo)體項目并不罕見。
在四川成都高新區(qū)，由美國芯片代工企業(yè)格羅方德和成都市政府計劃投資90.53億美元、2017年合作組建的格芯(成都)集成電路制造有限公司已經(jīng)停業(yè)。該公司曾稱要建立全中國規(guī)模最大的12寸晶圓廠。
在陜西西咸新區(qū)，原計劃投資近400億元，號稱要建設(shè)國內(nèi)首個柔性半導(dǎo)體服務(wù)制造基地的陜西坤同半導(dǎo)體，在成立一年多后，于今年年初被曝出拖欠員工薪水。
今年6月，半導(dǎo)體界的“明星公司”南京德科瑪因資金不足進入破產(chǎn)清算及資產(chǎn)移交程序。德科瑪?shù)陌咐齻涫荜P(guān)注，其創(chuàng)辦人李睿為更因先后在淮安、南京、寧波三地參與創(chuàng)辦半導(dǎo)體公司，被稱為“投機分子”。
李睿為對《中國新聞周刊》說，2015年，他和曾在中芯國際擔(dān)任過廠長的夏紹曾一起，與南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)接洽，希望引進以色列芯片巨頭Tower Jazz的技術(shù)，在南京建一座晶圓代工廠?；I備期間，因接到了淮安市政府拋出的橄欖枝，二人決定移師，創(chuàng)建了總投資額450億元、一期投資120億元的淮安德科瑪，后更名德淮半導(dǎo)體。
但據(jù)媒體報道，到2019年10月，德淮項目達成的投資只有46億元，目前基本擱淺?！吨袊侣勚芸妨私獾剑?dāng)?shù)匾殉闪⒌禄窗雽?dǎo)體工作推進小組，負責(zé)整體穩(wěn)定工作。德淮初創(chuàng)后，李睿為因和夏紹增產(chǎn)生矛盾，又回到南京，創(chuàng)辦了南京德科瑪，一期投資目標總額預(yù)計達50億~60億元，計劃生產(chǎn)電源管理芯片等模擬芯片。但項目自 2017年1月開工后一年多，就出現(xiàn)了資金鏈斷裂，到2019年2月，德科瑪籌集到的投資只有2.5億元；南京項目停擺后，李睿為又帶了十幾個舊部，在寧波注冊了一家不用花大價錢建廠房的芯片設(shè)計公司——承興(寧波)半導(dǎo)體公司。
梳理國內(nèi)這些爛尾的公司或項目，大多有一個共同特點：項目方極少出資甚至零成本出資。
作為引進南京德科瑪?shù)闹饕獏⑴c者，南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任沈吟龍對《中國新聞周刊》說，實際上，當(dāng)初引進德科瑪，也是因為看到國家鼓勵發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，這是開發(fā)區(qū)引進的第一個半導(dǎo)體項目。但當(dāng)初引進時，開發(fā)區(qū)提到的一個原則性條件就是政府不作為主要出資方，而是可以配資或提供一些獎勵補貼，“德科瑪最初希望政府出資二三十億元，我們說這是不可能的”，這也是德科瑪后來轉(zhuǎn)戰(zhàn)淮安的重要原因。在德淮半導(dǎo)體成立初期，政府就投資二十多億元，并且以項目落地方淮陰區(qū)政府出資為主。2017年，淮陰區(qū)政府的一般公共預(yù)算收入只有25.6億元。而在日后的投資中，絕大部分都來自于政府。
半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)專家、芯謀研究首席分析師顧文軍對《中國新聞周刊》說，現(xiàn)在行業(yè)里出現(xiàn)的一個很重要的問題就是政府出資，親自下場辦企業(yè)，缺乏對于半導(dǎo)體行業(yè)的敬畏，地方政府真正應(yīng)該做的是搭平臺，做好營商環(huán)境建設(shè)。顧文軍還撰文稱，有些輕資產(chǎn)(甚至是無資產(chǎn))的企業(yè)去地方政府落地，沒有任何產(chǎn)品，當(dāng)?shù)鼐拖饶昧藥讉€億甚至十幾個億的補貼。
賽迪智庫集成電路所集成電路制造研究室主任史強分析說，現(xiàn)在很多半導(dǎo)體項目上馬都有投機色彩。當(dāng)?shù)卣疄榱四苷嫉孟葯C，一些項目“低調(diào)”上馬，甚至帶有“神秘”色彩。項目方由于沒有實際投入，缺乏和當(dāng)?shù)厣疃冉壎?，可以說走就走，一些項目本身就是為了騙錢。
前述半導(dǎo)體行業(yè)資深人士說，半導(dǎo)體行業(yè)有著資金密集、技術(shù)密集、人才密集的特點，很多地方這幾個條件都不具備，宣稱的巨額投資又到不了位，因而只有極少數(shù)項目能做起來，其他都會爛尾。
沈吟龍說，現(xiàn)在回過頭來看，南京德科瑪很重要的一點教訓(xùn)就是對項目評估時，只對技術(shù)、團隊專業(yè)背景做了解，忽視了投資的可行性，對項目方募集資金的能力有些“輕信”，這樣的教訓(xùn)還是有現(xiàn)實意義的?，F(xiàn)在開發(fā)區(qū)努力做的，是對南京德科瑪進行重組，“還是想把Tower jazz這樣的跨國公司留住，能把先進生產(chǎn)工藝引進來，這還是值得的”。
低水平重復(fù)建設(shè)和虛火的市場
根據(jù)李睿為和南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2015年簽訂的投資建設(shè)協(xié)議書，南京德科瑪最初想打造的是圖像傳感器CIS的產(chǎn)業(yè)園，號稱要填補中國CIS產(chǎn)業(yè)空白。CIS芯片可用于手機攝像頭、安防監(jiān)控與車載移動攝像頭等，依據(jù)對像素、分辨率的要求，分為中低端和高端。李睿為和南京當(dāng)?shù)氐南敕ㄊ菑钠胀?、中低端的入手，再逐步升級?017年南京德科瑪項目重啟后，雙方又覺得CIS芯片難度仍較高，于是退而求其次，打算先做對工藝要求相對更低的模擬芯片，而CIS的“宏圖”率先在德淮半導(dǎo)體實現(xiàn)。
2017年6月，德淮半導(dǎo)體一期12寸晶圓廠主廠房封頂，也在這一年，夏紹曾引進了美國安森美的技術(shù)。但據(jù)財新報道，2019年底，德淮產(chǎn)品的總銷售額僅為2.5億元。2016年前后，當(dāng)時仍供職于業(yè)內(nèi)巨頭意法半導(dǎo)體的曹韻對德科瑪項目有所了解，“當(dāng)時就覺得匪夷所思”。他認為，國內(nèi)已經(jīng)有像上海華虹等企業(yè)在做CIS，一些代工廠也有成熟的項目和工藝，德科瑪在沒有太多專業(yè)根基的背景下，貿(mào)然進入，不會有競爭力，從國家戰(zhàn)略布局來講也沒有必要。
半導(dǎo)體市場扎堆瞄準的另一大產(chǎn)品品類是功率器件。史強說，一些廠家計劃或已經(jīng)生產(chǎn)的功率器件都比較低端，“瞄準市場雷同，技術(shù)同質(zhì)化嚴重”。在李睿為給記者提供的南京德科瑪和寧波(承興)半導(dǎo)體的生產(chǎn)規(guī)劃中，都不乏這一門類的產(chǎn)品。史強分析說，有的廠家在相對高要求的功率器件做不出后，會退而求其次，轉(zhuǎn)向工藝水平更低的產(chǎn)品。
曹幻實是茄子(上海)管理咨詢有限公司創(chuàng)始人，擔(dān)任《芯片揭秘》節(jié)目策劃人，與業(yè)界多有接觸。在她看來，現(xiàn)在有太多企業(yè)在做功率器件，“相對來說用量比較大，門檻也不高，很多初創(chuàng)廠都會拿這種產(chǎn)品練手，或者先填補產(chǎn)能?！痹谌珖秶鷥?nèi)，低水平重復(fù)建設(shè)的案例屢屢出現(xiàn)。
現(xiàn)在全國遍地開花的還有第三代半導(dǎo)體項目。目前絕大多數(shù)芯片以硅為主要原料，而第二代半導(dǎo)體材料為砷化鎵。第三代半導(dǎo)體，即所謂化合物半導(dǎo)體，以碳化硅、氮化鎵為主要原材料?！皣栏駚碚f，這不該叫第三代半導(dǎo)體而應(yīng)叫第三種半導(dǎo)體，第三種半導(dǎo)體并不比前兩代先進，也無法替代前兩代，只是各有用途，很多項目方拿著第三代半導(dǎo)體的概念忽悠政府。”
前述芯片領(lǐng)域資深人士直言，在全球市場中，以硅為主要原來的半導(dǎo)體占95%，砷化鎵半導(dǎo)體占比4%，第三種半導(dǎo)體的市場份額1%都不到。第三種半導(dǎo)體有著耐高壓、耐高溫高速等特性，可用于5G、6G網(wǎng)絡(luò)的通信芯片，藍光激光照明器件，新基建中耐高壓的器件等，但其工藝要求也不高，“最高精度只需要250納米，30年前的制備硅芯片時的技術(shù)就可以達成，精度要求是粗糙的”。但核心問題在于原材料比較難制備，“原材料需要百分之百進口”，美國、日本歷經(jīng)幾十年發(fā)展才剛剛開始量產(chǎn)，沒那么容易。中國現(xiàn)在還沒有什么廠家做出來，都在炒概念，而且第三種半導(dǎo)體產(chǎn)品的價格相較其他兩種半導(dǎo)體高，這也決定了其是個小眾市場，普通百姓不一定用得起。
魏少軍曾指出，在先進工藝節(jié)點產(chǎn)能不足的情況下，國內(nèi)半導(dǎo)體行業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)能主要集中在40納米～90納米工藝之間，預(yù)計建成后可能出現(xiàn)部分節(jié)點產(chǎn)能過剩。重復(fù)建設(shè)的另一個直接后果還有會使得投資分散。
急速向前的芯片業(yè)也在不斷推高著入局者的市值。就曹幻實的觀察，全國3000余家芯片設(shè)計企業(yè)中，擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)、依據(jù)市場需求設(shè)計出高端芯片的企業(yè)較少。但不少企業(yè)在設(shè)計出一款芯片后，就會借科創(chuàng)板上市流程和門檻的便利，匆忙上市。在這一行業(yè)，企業(yè)年銷售額過億元并非難事。
賽迪顧問數(shù)據(jù)顯示，今年1～8月中國半導(dǎo)體企業(yè)IPO募資規(guī)模高達661.74億元，是2019年全年的5.93倍，是2018年全年的42.47倍?？苿?chuàng)板半導(dǎo)體企業(yè)的市盈率，即市值和利潤的比值超過100倍，意味著半導(dǎo)體企業(yè)獲得了相當(dāng)高的估值。
沈吟龍向記者感嘆，當(dāng)一種新興產(chǎn)業(yè)起來后，很容易大家在短時間內(nèi)一擁而上，“各地政府摩拳擦掌，投資人也躍躍欲試，帶有一種盲目性，這是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一種弊端，形成一種虛熱”。
解決“卡脖子”問題路在何方？
沈吟龍對《中國新聞周刊》說，當(dāng)初引進德科瑪項目時，對項目涉及的技術(shù)和團隊進行評估及調(diào)研時，也和當(dāng)?shù)馗咝?、科研院所相關(guān)專家交流，“但我們畢竟不是專業(yè)技術(shù)人員”。他希望今后各地引進半導(dǎo)體項目時，能有國家或省級發(fā)改委等更高級別權(quán)威部門組織專家對項目可行性進行前期論證。
魏少軍將各地半導(dǎo)體項目瘋狂上馬稱為“招商引資”驅(qū)動、項目驅(qū)動，而非科學(xué)驅(qū)動。“當(dāng)你去問很多地方政府，他們的半導(dǎo)體項目的目標客戶是誰，給哪個細分領(lǐng)域做東西，競爭策略是什么，他們都說不出”。在他看來，各地是否上馬半導(dǎo)體項目缺乏頂層設(shè)計，目前國家發(fā)改委的指導(dǎo)機制是項目上馬的“事后”指導(dǎo)，應(yīng)該將關(guān)口前移。
2019年，國家大基金二期成立，2000億元投向芯片市場。大基金總裁丁文武此前表示，二期將繼續(xù)支持刻蝕機、薄膜設(shè)備、測試設(shè)備和清洗設(shè)備等領(lǐng)域已布局的企業(yè)，同時加快開展光刻機、化學(xué)機械研磨設(shè)備等核心設(shè)備及關(guān)鍵零部件的投資布局。
在前述芯片行業(yè)資深人士看來，大基金應(yīng)更早關(guān)注設(shè)備、原材料、工業(yè)軟件的投入，把這些作為投資重點。此外，大基金投資總額也不夠?！皵?shù)字最后再加一個零也不過分?！泵绹槭±砉W(xué)院副教授、英特爾最高成就獎得主、中芯國際創(chuàng)始人之一謝志峰對《中國新聞周刊》說，大基金一期5年下來，全國平均每年投資50億美元，而英特爾一家公司每年的研發(fā)投入就達120億美元。
然而，投資的加大并不等同于研發(fā)投入的上升。在魏少軍看來，半導(dǎo)體行業(yè)更應(yīng)加大的是研發(fā)的持續(xù)性投入。他解釋說，當(dāng)研發(fā)投入占到一家芯片企業(yè)銷售收入額15%以上時，其發(fā)展才能步入良性循環(huán)。
以美國為例，芯片產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占到了銷售收入的17%，是其他國家的兩倍。相比之下，中國內(nèi)地芯片企業(yè)總體研發(fā)投入不足，平均大概只占銷售收入8%。再者，根據(jù)摩爾定律，集成電路產(chǎn)品每18個月左右就更新?lián)Q代一次，而中國通常按照5年規(guī)劃的節(jié)奏來投資，這造成科研投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，以致研發(fā)投入“一會兒有一會兒沒有”。魏少軍認為，在企業(yè)規(guī)模、盈利能力尚佳的情況下，國家層面應(yīng)加大對技術(shù)研發(fā)的投入，設(shè)立專門的研發(fā)基金，改變投資節(jié)奏，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。
另一個問題是人才。目前，全國集成電路人才缺口大約在30萬人?！皬念I(lǐng)軍人物，到中高層管理人才，再到研發(fā)人才、工程師全面缺乏?！敝x志峰說。今年7月29日至31日，華為總裁任正非還接連到訪了上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、東南大學(xué)，強調(diào)要加強產(chǎn)學(xué)研合作。
上世紀70年代，為縮小與美國的差距，日本出臺了超大規(guī)模集成電路計劃，集結(jié)了日立、三菱、富士通、東芝、日本電氣等五家公司，政府同時出面協(xié)調(diào)，在光刻、大尺寸晶圓、存儲芯片等領(lǐng)域攻關(guān)。從1980年到1986年，日本企業(yè)的半導(dǎo)體市場占有率由26%上升到45%，美國企業(yè)半導(dǎo)體市場份額由61%下降至43%。
今年8月，國務(wù)院發(fā)布的《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》的文件中提到，要不斷探索構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。魏少軍認為，在以往科技專項的實施上，存在政府過多介入科研目標及最終決策的情況，采用的一些方式如編指南、項目評審等效率不高。今后，在新型舉國體制探索上，技術(shù)攻關(guān)組織方應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)背景，并且不僅要做到對結(jié)果的管理，還要在攻關(guān)的全程給予協(xié)調(diào)支持。
回顧中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的60余年，魏少軍說，上世紀80年代前，中國在被全面封鎖的情況下被迫自主創(chuàng)新，到了1990年代后，以引進為主。21世紀前十年，主要依賴市場機制發(fā)展集成電路，政府作用有些缺失。過去10年，政府作用找回，開始在原始創(chuàng)新發(fā)力。
魏少軍認為，如果未來政策對路，資源投入充足的話，中國集成電路應(yīng)在2030年左右可以實現(xiàn)大部分不受制于人，少部分并跑的局面，到2040年實現(xiàn)大部分并跑，一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑。