來源：國際金融報

“綠色低碳轉型需要兩條腿走路，需要高度警惕‘一哄而上’‘一哄而散’。”在第十三屆陸家嘴論壇上，中國人民銀行副行長劉桂平等嘉賓對于金融助力碳達峰、碳中和的議題展開討論。

三大功能五大支柱

“人民銀行一直高度重視綠色金融發(fā)展，經(jīng)過多年探索確立了三大功能、五大支柱的綠色金融發(fā)展思路，即充分發(fā)揮金融支持綠色低碳發(fā)展的資源配置、風險管理和市場定價三大功能，探索形成了綠色金融體系五大支柱，這五大支柱是：綠色金融標準體系、金融機構監(jiān)管和信息披露要求、激勵約束機制、綠色金融產(chǎn)品和市場體系、綠色金融國際合作?！眲⒐鹌秸f，這三大功能、五大支柱是金融部門有利支持碳達峰、碳中和的著力點。

據(jù)劉桂平介紹，人民銀行在銀行間市場推出碳中和債券融資工具和碳中和金融債，重點支持符合綠色債券目錄標準且碳減排效果顯著的綠色低碳項目。

截至到今年一季度末，銀行間市場的碳中和債已經(jīng)累計發(fā)行656.2億元。全國本外幣綠色貸款余額超過13萬億元，同比增長24.6%，高于同期各項貸款增速12.3個百分點。

綠色低碳要兩條腿走路

劉桂平表示，要著眼全局，強化對全國碳市場建設的金融支持，綠色低碳轉型需要兩條腿走路。

一是要盡早設置清晰的碳排放總量目標。在總量約束下，由市場供求決定配額交易，形成清晰的價格信號，從而引導預期，穩(wěn)定預期，促進低碳投資。

二要進一步發(fā)揮金融在碳市場建設中的支持作用，碳交易的底層邏輯是排放權的轉移，包含配額分配、登記交易核查評估等諸多環(huán)節(jié)，實際運行成本較高，限制了市場效率。引入更多的金融機構和包括碳衍生品在內(nèi)的金融產(chǎn)品，有利于發(fā)揮碳市場的價格發(fā)現(xiàn)功能，降低交易成本。

投資中尤需冷靜理性

縱觀國際，有關新興產(chǎn)業(yè)非理性繁榮引發(fā)經(jīng)濟金融風險的例子不勝枚舉，無論是十九世紀中期鐵路投資熱退潮，1929年無線電電力、汽車和石化泡沫破裂，還是2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅，都揭示了非理性投資潛在的社會經(jīng)濟成本。

劉桂平指出，尤需保持冷靜理性?！案鶕?jù)國內(nèi)外主流機構的測算，碳達峰，碳中和需要的資金投入規(guī)模大概在150萬億-300萬億元之間，相當于年均投資要3.75萬億-7.5萬億，巨量的資金需求背后蘊藏著巨大的投資機會，各類投資風口不斷涌現(xiàn)?！眲⒐鹌教崾?，這個時候我們尤其需要冷靜，需要理性，需要高度警惕“一哄而上”“一哄而散”。

上海引領綠色金融發(fā)展

目前，全國綠色債券中超過90%在上海發(fā)行，綠色環(huán)保企業(yè)股權上市融資超過60%發(fā)生在上海。

劉桂平指出，上海在引領綠色金融發(fā)展上具有巨大的潛力和優(yōu)勢，在綠色低碳轉型方面走在全國的前列。上海金融要素市場完備，金融機構聚集，金融基礎設施完善，為綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的基礎。

“未來，上海可進一步發(fā)揮優(yōu)勢，在金融機構碳核算、金融機構及融資主體的氣侯和環(huán)境信息強制披露、綠色金融產(chǎn)品評估論證等方面邁出更大的步伐，這不僅有利于提升上海在綠色金融領域的國際競爭力，引領可持續(xù)發(fā)展投融資的國際潮流，推動上海國際金融中心建設，也有利于提升金融對綠色低碳轉型的服務能力，特別是通過金融創(chuàng)新支持綠色技術進步，助力上?？苿?chuàng)中心建設。”劉桂平表示。

銀行大有可為

銀行如何助力碳達峰、碳中和的目標？各位嘉賓在論壇上“劃重點”。

法國巴黎銀行董事長讓·勒米埃稱，在實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”進程中，銀行扮演了關鍵角色。銀行的角色就是給投資融資以及給企業(yè)融資，打造綠色的資產(chǎn)，意味著要為這樣的轉型進行融資，和公司合作，這些公司有可能現(xiàn)在不是那么綠色。因此，我們要幫助他們變得更加綠色，這是銀行業(yè)的一個核心任務。

為了達到這一目標，工商銀行首席經(jīng)濟學家周月秋指出，銀行可以通過更加嚴格的采購標準，加大自身營運減排的力度，可以用銀行和利益相關者之間的合作傳播低碳的理念。同時，銀行作為資金交易中的參與者，可以在資金價格和準入的過程中把低碳、碳排放要求放入，對于利益相關方低碳的轉型有所幫助。