據(jù)國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，今年2月以來，全國市場監(jiān)管部門責(zé)令擅自使用“協(xié)和”“華山”“同濟(jì)”“華西”“湘雅”“齊魯”“同仁”等知名醫(yī)院字號(hào)的492戶營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱。
市場監(jiān)管總局指出，協(xié)和醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院、同仁醫(yī)院等知名醫(yī)院憑其醫(yī)療實(shí)力贏得了社會(huì)信譽(yù)和群眾口碑，但一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)在沒有得到合法授權(quán)的情況下，擅自使用“協(xié)和”“同濟(jì)”等知名醫(yī)院字號(hào)，欺詐、誤導(dǎo)人民群眾，嚴(yán)重侵害了正規(guī)醫(yī)院的合法權(quán)益和公眾形象，擾亂了正常醫(yī)療秩序。
市場監(jiān)管總局積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，于2020年5月印發(fā)《關(guān)于對(duì)知名醫(yī)院等機(jī)構(gòu)被冒牌問題開展清理整治的通知》，針對(duì)知名醫(yī)院等機(jī)構(gòu)被冒牌問題在全國范圍內(nèi)開展清理整治，切實(shí)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。2020年7月，國家衛(wèi)生健康委、民政部、市場監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱管理工作的通知》，要求各地各部門進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱管理工作，嚴(yán)格履行醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱管理職責(zé)，嚴(yán)禁相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用名稱誤導(dǎo)患者，嚴(yán)禁使用未經(jīng)核準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，嚴(yán)格排查清理違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用名稱違規(guī)執(zhí)業(yè)等行為。
今年2月，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決清理整治知名醫(yī)院被冒牌問題的通知》，要求全系統(tǒng)逐一核查在名稱中使用“協(xié)和”“華山”“同濟(jì)”“華西”“湘雅”“齊魯”“同仁”等知名醫(yī)院字號(hào)的營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲懲處擾亂醫(yī)療市場秩序違法行為。各地市場監(jiān)管部門建立清理整治專班，大力排查整治，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為和價(jià)格違法行為、發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告行為等違法行為，清理了一批擅自使用知名醫(yī)院字號(hào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有效維護(hù)醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾合法權(quán)益。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年2月以來，全國市場監(jiān)管部門責(zé)令擅自使用“協(xié)和”“華山”“同濟(jì)”“華西”“湘雅”“齊魯”“同仁”等知名醫(yī)院字號(hào)的492戶營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱，責(zé)令擅自使用相關(guān)字號(hào)的1525戶醫(yī)院管理、醫(yī)療美容、藥品等相關(guān)行業(yè)市場主體變更名稱；查處醫(yī)療領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為案件66起，罰沒金額533.51萬元；監(jiān)督檢查營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為2.87萬戶次，查處醫(yī)療領(lǐng)域價(jià)格違法行為案件120起，罰沒金額946.54萬元；查處發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告行為案件205起，罰沒金額466.27萬元。通過堅(jiān)決清理整治知名醫(yī)院被冒牌問題的專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處了擾亂醫(yī)療市場秩序違法行為，維護(hù)了醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展的良好秩序。
知名醫(yī)院被冒牌問題清理整治行動(dòng)工作典型
一、河北省市場監(jiān)管部門責(zé)令滄州市運(yùn)河區(qū)新協(xié)和醫(yī)院變更企業(yè)名稱，更名為滄州市運(yùn)河區(qū)華諾醫(yī)院
2020年6月，河北省滄州市市場監(jiān)管局接到河北省市場監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)的滄州市運(yùn)河區(qū)新協(xié)和醫(yī)院在其自有網(wǎng)頁發(fā)布違法廣告線索。滄州市市場監(jiān)管局立即對(duì)滄州市運(yùn)河區(qū)新協(xié)和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，指出其利用“協(xié)和”知名醫(yī)院名義對(duì)外開展經(jīng)營，擾亂醫(yī)療秩序，造成惡劣社會(huì)影響，責(zé)令其立即變更企業(yè)名稱。7月26日，滄州市運(yùn)河區(qū)新協(xié)和醫(yī)院辦理了名稱變更登記，新的名稱為滄州市運(yùn)河區(qū)華諾醫(yī)院。鑒于當(dāng)事人廣告違法行為輕微，滄州市市場監(jiān)管局發(fā)出責(zé)令改正通知書，并要求其修改自有網(wǎng)頁發(fā)布的違法廣告內(nèi)容，按照《醫(yī)療廣告審查證明》批準(zhǔn)的內(nèi)容發(fā)布廣告。
二、遼寧省市場監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法，錦州同濟(jì)醫(yī)院更名為錦州仁濟(jì)醫(yī)院
2020年6月，遼寧省錦州市市場監(jiān)管局按照部署開展清理整治行動(dòng)。行動(dòng)期間，對(duì)錦州同濟(jì)醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，告知其冒用“同濟(jì)”二字作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)字號(hào)的行為違反《反不正當(dāng)競爭法》第六條第二款相關(guān)規(guī)定。2020年7月15日，錦州市市場監(jiān)管局對(duì)錦州同濟(jì)醫(yī)院下發(fā)責(zé)令改正通知書，責(zé)令其于2020年8月15日前作出以下改正：營業(yè)執(zhí)照和醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證予以名稱變更，拆除及銷毀一切帶有“同濟(jì)”字樣的牌匾、票據(jù)、公章等，停止以“同濟(jì)醫(yī)院”字樣在網(wǎng)上宣傳。2020年7月20日，錦州同濟(jì)醫(yī)院辦理了名稱變更登記，變更為錦州仁濟(jì)醫(yī)院。
三、吉林省市場監(jiān)管部門結(jié)合清理整治助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，磐石市兩家“同仁”藥店更名并辦理個(gè)轉(zhuǎn)企
吉林省磐石市市場監(jiān)管局通過全面排查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)磐石市煙筒山鎮(zhèn)同仁大藥房和磐石市明城鎮(zhèn)同仁大藥房兩戶市場主體擅自使用知名醫(yī)院字號(hào)。現(xiàn)場檢查中，執(zhí)法人員宣講了相關(guān)法律法規(guī)，要求經(jīng)營者限期辦理名稱變更登記，并明確名稱變更之前不得發(fā)布與知名醫(yī)院字號(hào)相關(guān)的各類宣傳廣告。結(jié)合經(jīng)營者的實(shí)際經(jīng)營情況，執(zhí)法人員進(jìn)一步宣講了政府扶持“個(gè)轉(zhuǎn)企”的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)經(jīng)營者提升轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心。2021年2月，兩家藥店的負(fù)責(zé)人辦理了個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)業(yè)務(wù)，市場主體名稱分別變更為磐石市福來大藥房和磐石市同源大藥房。
四、江蘇省市場監(jiān)管部門全面清理整治，沭陽協(xié)和醫(yī)院更名為沭陽銘和醫(yī)院，太倉協(xié)和醫(yī)院申請(qǐng)注銷
江蘇省宿遷市沭陽縣市場監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)醫(yī)院等機(jī)構(gòu)全面排查時(shí)了解到，沭陽協(xié)和醫(yī)院經(jīng)過14年的發(fā)展，已從一級(jí)醫(yī)院升級(jí)為二級(jí)甲等醫(yī)院，并持有“沭陽協(xié)和醫(yī)院”商標(biāo)，更改醫(yī)院名稱會(huì)導(dǎo)致其面臨品牌重構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃重構(gòu)的問題。為了幫助當(dāng)事人消除顧慮，沭陽縣市場監(jiān)管局安排專人主動(dòng)上門講政策、做動(dòng)員、作指導(dǎo)，引導(dǎo)醫(yī)院增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，克服短期陣痛，保持長遠(yuǎn)發(fā)展眼光。在市場監(jiān)管部門的動(dòng)員和幫扶下，沭陽協(xié)和醫(yī)院于2020年9月29日辦理了名稱變更登記，更名為沭陽銘和醫(yī)院，該院同步向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)注冊(cè)銘和商標(biāo)，原有的商標(biāo)已停止使用并在注銷流程中。江蘇省太倉市市場監(jiān)管局在核查中發(fā)現(xiàn)，太倉協(xié)和醫(yī)院名稱涉及知名醫(yī)院字號(hào)。太倉市市場監(jiān)管局立刻約談太倉協(xié)和醫(yī)院執(zhí)行事務(wù)合伙人，向其宣傳《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)，當(dāng)事人表示將注銷該企業(yè)。目前，該企業(yè)通過簡易注銷程序辦理注銷登記，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
五、山東省市場監(jiān)管部門柔性執(zhí)法與強(qiáng)制吊銷相結(jié)合，萊州同濟(jì)醫(yī)院更名為萊州廣濟(jì)醫(yī)院、萊州協(xié)和醫(yī)院依法予以吊銷、濟(jì)南協(xié)和醫(yī)院辦理注銷登記
萊州市市場監(jiān)管局在知名醫(yī)院被冒牌問題清理整治行動(dòng)中排查發(fā)現(xiàn)，有兩家企業(yè)屬于被整改范圍，其中萊州同濟(jì)醫(yī)院正常經(jīng)營，萊州協(xié)和醫(yī)院長期未開展經(jīng)營活動(dòng)。萊州市市場監(jiān)管局因企施策，對(duì)萊州同濟(jì)醫(yī)院主動(dòng)走訪，向醫(yī)院負(fù)責(zé)人下達(dá)要求限期變更企業(yè)名稱行政指導(dǎo)建議書，并多次約談醫(yī)院負(fù)責(zé)人，該醫(yī)院于2020年9月24日更名為萊州廣濟(jì)醫(yī)院。萊州協(xié)和醫(yī)院查無下落，且連續(xù)兩年以上未年報(bào)。在征求稅務(wù)和人社部門意見、收集兩年以上未經(jīng)營的證據(jù)后，萊州市市場監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)萊州協(xié)和醫(yī)院作出吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰。濟(jì)南市市場監(jiān)管局將濟(jì)南協(xié)和醫(yī)院管理有限公司確定為整治重點(diǎn)對(duì)象，多次聯(lián)系該企業(yè)負(fù)責(zé)人，告知其冒用知名醫(yī)院字號(hào)的法律責(zé)任和后果。因企業(yè)尚未正式開展經(jīng)營，企業(yè)負(fù)責(zé)人決定辦理注銷。2021年3月1日，該企業(yè)在簡易注銷公告到期當(dāng)日辦理完成注銷登記。
六、重慶市市場監(jiān)管部門深入政策宣講，重慶華山醫(yī)院有限公司主動(dòng)申請(qǐng)變更名稱
重慶市渝北區(qū)市場監(jiān)管局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)重慶華山醫(yī)院有限公司存在擅自使用知名醫(yī)院字號(hào)行為，但該公司成立于2009年12月，已在渝經(jīng)營10余年，對(duì)變更名稱心存顧慮，擔(dān)心影響公司經(jīng)營。重慶市渝北區(qū)市場監(jiān)管局工作人員多次上門進(jìn)行政策宣講，化解企業(yè)擔(dān)憂，最終打消了企業(yè)顧慮。2021年2月，重慶華山醫(yī)院有限公司負(fù)責(zé)人主動(dòng)提出名稱變更登記申請(qǐng)。
七、甘肅省市場監(jiān)管部門持續(xù)推進(jìn)清理整治，臨洮協(xié)和醫(yī)院兩次更名整改徹底
2020年7月，甘肅省定西市臨洮縣市場監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)市場主體冒用知名醫(yī)院字號(hào)的問題進(jìn)行專項(xiàng)清理整治。經(jīng)整治，臨洮協(xié)和醫(yī)院于10月22日更名為臨洮諧和醫(yī)院。2021年2月初，臨洮縣市場監(jiān)管局再次對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整治，3月5日，臨洮諧和醫(yī)院申請(qǐng)名稱變更登記，更名為臨洮康和醫(yī)院。為防止出現(xiàn)監(jiān)管真空，臨洮縣市場監(jiān)管局向臨洮縣衛(wèi)健局函告了該醫(yī)院名稱變更相關(guān)事宜。3月9日，臨洮縣市場監(jiān)管局再次對(duì)該醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場檢查，其經(jīng)營場所戶外廣告、標(biāo)識(shí)牌、宣傳牌及相關(guān)稿紙、便簽中企業(yè)名稱全部更換為“臨洮康和醫(yī)院”。
八、寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管部門整治規(guī)范企業(yè)字號(hào)，寧夏新協(xié)和醫(yī)院更名為寧夏祥安醫(yī)院
2020年7月8日，寧夏回族自治區(qū)銀川市市場監(jiān)管局對(duì)寧夏新協(xié)和醫(yī)院進(jìn)行檢查，查實(shí)其與北京協(xié)和醫(yī)院無授權(quán)關(guān)系。針對(duì)寧夏新協(xié)和醫(yī)院名稱不規(guī)范的情況，執(zhí)法人員向醫(yī)院負(fù)責(zé)人進(jìn)行了法律法規(guī)宣講，強(qiáng)調(diào)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益受保護(hù)的社會(huì)背景下，創(chuàng)立自己的品牌和口碑，才是醫(yī)院長久發(fā)展的根本。2020年7月底，寧夏新協(xié)和醫(yī)院更名為寧夏祥安醫(yī)院。2020年11月10日，執(zhí)法人員對(duì)該醫(yī)院進(jìn)行復(fù)查，查實(shí)醫(yī)院使用的標(biāo)識(shí)及門診病例、收費(fèi)公章、住院章、處方箋、車體廣告等均已更名為寧夏祥安醫(yī)院。