臨近年底，國企改革三年行動也進入考核評估期。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室副主任、國資委黨委委員、副主任翁杰明11月9日表示，明年一季度，將對中央企業(yè)截至2021年底的重點改革任務(wù)進展情況進行第一次考核，并對地方進行第二次評估。各中央企業(yè)、各地要抓住開展考核和評估前這一段寶貴的時間窗口，聚焦進度相對滯后、差距仍然明顯、效果尚未顯現(xiàn)的改革任務(wù)，有的放矢、提速加力，做到跑表計時、到點驗收。
通過考核評估檢驗落實成效
翁杰明表示，近期，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了對各地國企改革三年行動重點任務(wù)上半年完成情況的評估結(jié)果，國務(wù)院國資委印發(fā)了中央企業(yè)改革三年行動重點任務(wù)考核方案，就是要通過考核評估來檢驗三年行動方案的落實成效。
他指出，要建立健全以考核評估檢驗和強化三年行動落實成效的工作機制。一是全面對標對表，認真梳理分析自身改革整體進展狀況。二是堅持目標導向、問題導向，突出重點細化完善考核和評估方案，避免“一刀切”“上下一般粗”，著力提高考核評估的科學性、操作性和有效性。三是主動前移工作關(guān)口，抓緊補齊短板、彌合差距。對完成質(zhì)量和效果不符合政策要求、未達到預(yù)期實效的，要及時補課整改、抓緊完善提升。四是抓住深層次矛盾和老大難問題，動真碰硬綜合施策。五是推動全面覆蓋、層層穿透，切實打通“最后一公里”。要把各項改革政策和目標要求穿透到基層企業(yè)，特別是省級國資委、地市級國資委和區(qū)縣級國資監(jiān)管部門以及管理層級較多的中央企業(yè)，要逐級加大對改革工作的指導、推進和督促力度，逐級壓實責任、傳導壓力，堅決破除“中梗阻”“隔熱層”，確保縱向到底、上下貫通。六是推動基層探索創(chuàng)新，既要做好“規(guī)定動作”也要做好“自選動作”。七是突出經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，真正實現(xiàn)改革“形神兼?zhèn)洹?。八是實施與經(jīng)營業(yè)績考核等的剛性掛鉤，強化考核和評估結(jié)果應(yīng)用。
他表示，對國企改革工作進行考核評估、精準“畫像”，具有較強的探索性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性。必須要把各項基礎(chǔ)工作做得更細更實，確保考核評估結(jié)果客觀公正。要強化組織領(lǐng)導，確?？己嗽u估“責任實”。要明確任務(wù)驗收標準，確保考核評估“依據(jù)硬”。要嚴把數(shù)據(jù)報送質(zhì)量關(guān)，確?？己嗽u估“數(shù)據(jù)準”。
央企改革進一步提速
在去年召開的動員部署會議上，國資委強調(diào)中央企業(yè)要在實施國企改革三年行動中作表率，切實把國企改革三年行動抓到位見實效。對標行動任務(wù)目標，今年以來，中央企業(yè)各項改革進一步提速。
中國石油化工集團相關(guān)負責人介紹，截至目前，該公司498項改革措施已完成324項、完成率65%，為經(jīng)營發(fā)展注入了強大動力活力。據(jù)了解，中國石油化工集團選取了不同板塊的11家企業(yè)率先推進、重點突破、以點帶面。4家“雙百企業(yè)”主動加壓，改革任務(wù)全部提前到今年底前完成。其中，鎮(zhèn)海煉化探索實施超額利潤分享機制，前三季度累計實現(xiàn)利潤102.65億元，較2020年、2019年同期分別增長497%、71%。持續(xù)推進2家企業(yè)實施“科改示范行動”，催化劑公司被評為“科改示范行動”標桿企業(yè)。同時，加快推進8家直屬研究院深化科技體制機制改革。
中國移動通信集團相關(guān)負責人表示，截至9月底，該公司三年行動臺賬任務(wù)完結(jié)率64%，總體進度86%，已提前完成年度任務(wù)目標。公司探索針對化改革新舉措，有效避免“一個模子套到底”。針對非法人、非事業(yè)部的科研團隊，以人工智能團隊為試驗田，打造科研機制改革“特區(qū)”，搭建基于動態(tài)任務(wù)、去職級化、能上能下的“專業(yè)+管理+角色”三維職業(yè)發(fā)展通道，實施“崗位+績效+角色+中長期激勵”的四元薪酬激勵模式，實行“成本包干”“揭榜掛帥”“賽馬”“對賭”等機制，在充分授權(quán)放權(quán)的同時健全責任制，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。同時，引導員工理解改革、支持改革，從“要我改”轉(zhuǎn)為“我要改”。中移物聯(lián)網(wǎng)公司在“科改示范行動”實踐中積極探索新模式，剝離芯片團隊組建市場化子公司，領(lǐng)導干部帶頭轉(zhuǎn)變身份、脫離體制，160名員工主動跳出“舒適區(qū)”加入新公司創(chuàng)業(yè)團隊，帶資入股實現(xiàn)員工持股，建立更加市場化的激勵機制。
另據(jù)中國核工業(yè)集團相關(guān)負責人介紹，該公司通過發(fā)揮考核“組合拳”作用，深入推動改革工作取得顯著成效。2戶“科改示范企業(yè)”、3戶“雙百企業(yè)”納入國資委改革樣本案例集，5個標桿成功入選國資委管理提升標桿清單。