據(jù)中國(guó)民航局官網(wǎng)消息，日前，民航局修訂發(fā)布了《運(yùn)輸航空公司、機(jī)場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南(第八版)》(以下簡(jiǎn)稱《指南(第八版)》)。在常態(tài)化疫情防控背景下，《指南(第八版)》將指導(dǎo)各航空公司、機(jī)場(chǎng)更加科學(xué)精準(zhǔn)、有序高效地開展常態(tài)化疫情防控工作。《指南(第八版)》的修訂發(fā)布對(duì)于加強(qiáng)民航疫情防控工作有何意義？與第七版相比，《指南(第八版)》在防控措施上有了哪些“升級(jí)”？針對(duì)這些問(wèn)題，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人一一回應(yīng)。
《指南(第八版)》的修訂發(fā)布對(duì)于加強(qiáng)民航疫情防控工作具有怎樣的意義？
民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2020年1月以來(lái)，民航局已陸續(xù)修訂發(fā)布了8版《運(yùn)輸航空公司、機(jī)場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南》，為幫助航空公司、機(jī)場(chǎng)做好疫情防控工作充分發(fā)揮了行業(yè)指導(dǎo)作用，為守好民航疫情防線、促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展提供了重要支持，也為支持、配合各地衛(wèi)生疾控部門防疫工作展現(xiàn)了行業(yè)擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)前，新冠肺炎疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，新冠病毒德爾塔變異株具有傳播能力強(qiáng)、傳播速度快、病毒載量高、病情癥狀重等特點(diǎn)。按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，為嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”總體要求，民航局按照更加“精準(zhǔn)、科學(xué)、有效”的原則，制定了“空中防控力度不減、地面防控措施更嚴(yán)”的防控策略。此次修訂發(fā)布《指南(第八版)》，按照“分級(jí)、分區(qū)、差異化”策略，在國(guó)際/地區(qū)航班機(jī)組人員管理、國(guó)內(nèi)航班分級(jí)防控、入境航班地面保障人員管理等方面作出調(diào)整，是為了適應(yīng)新冠肺炎疫情防控的新形勢(shì)、新變化，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整疫情防控措施，融入長(zhǎng)期以來(lái)在民航疫情防控實(shí)踐中積累的好的經(jīng)驗(yàn)、做法，對(duì)其進(jìn)行完善升級(jí)；是為了將上述疫情防控要求、防控策略進(jìn)一步落實(shí)到具體措施當(dāng)中，為各航空公司、機(jī)場(chǎng)的疫情防控工作提供有力指導(dǎo)，幫助其進(jìn)一步做好常態(tài)化疫情防控工作，筑牢民航疫情防控屏障，增強(qiáng)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展底氣。
機(jī)組人員管理是防止疫情通過(guò)航空途徑傳播至關(guān)重要的一環(huán)，結(jié)合當(dāng)前疫情形勢(shì)的新變化，《指南(第八版)》在機(jī)組人員管理措施上，與此前相比有哪些調(diào)整？
民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《指南(第八版)》中提出的機(jī)組人員管理措施，在《指南(第七版)》的基礎(chǔ)上更加科學(xué)、嚴(yán)格、細(xì)化。在國(guó)際/地區(qū)航班機(jī)組人員隔離及管理方案方面，《指南(第八版)》加大了核酸主動(dòng)篩查頻次，進(jìn)一步加強(qiáng)人員健康監(jiān)測(cè)。就國(guó)際/地區(qū)客運(yùn)、貨運(yùn)航班過(guò)夜機(jī)組而言，機(jī)組人員境外期間嚴(yán)格執(zhí)行封閉管理，入境后執(zhí)行集中隔離14天、健康監(jiān)測(cè)7天，并于入境當(dāng)日、第3日、第7日和第14日進(jìn)行核酸檢測(cè)；健康監(jiān)測(cè)期間，客運(yùn)航班第2日、第7日進(jìn)行核酸檢測(cè)，貨運(yùn)航班不適隨檢；隔離期間，入境核酸檢測(cè)陰性后，可繼續(xù)執(zhí)行國(guó)際/地區(qū)貨運(yùn)航班，入境第7日核酸檢測(cè)陰性后，可執(zhí)行國(guó)際/地區(qū)客運(yùn)航班，健康監(jiān)測(cè)期間可執(zhí)行航班。就未過(guò)夜機(jī)組而言，國(guó)際/地區(qū)客運(yùn)航班機(jī)組人員入境后執(zhí)行集中隔離14天、健康監(jiān)測(cè)7天，并于入境當(dāng)日、第3日、第7日和第14日進(jìn)行核酸檢測(cè)，健康監(jiān)測(cè)期間不適隨檢；隔離期間可繼續(xù)執(zhí)行國(guó)際/地區(qū)航班，健康監(jiān)測(cè)期間可執(zhí)行航班。對(duì)于未過(guò)夜但因需要入關(guān)在境外短暫停留的飛行機(jī)組和隨機(jī)機(jī)務(wù)，若執(zhí)行任務(wù)期間全程嚴(yán)格按照指南防控要求做好個(gè)人防護(hù)，入境后集中隔離7天、健康監(jiān)測(cè)7天，隔離期間每隔1天進(jìn)行1次核酸檢測(cè)；健康監(jiān)測(cè)期間，第2日、第7日進(jìn)行核酸檢測(cè)，可執(zhí)行航班任務(wù)。對(duì)于國(guó)際/地區(qū)客運(yùn)、貨運(yùn)航班未下機(jī)的飛行機(jī)組和隨機(jī)機(jī)務(wù)，若任務(wù)期間全程嚴(yán)格按照指南防控要求做好個(gè)人防護(hù)，入境首次核酸檢測(cè)陰性后，免于集中隔離，需分別進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)14天、7天，期間每隔1天開展1次核酸檢測(cè)，可執(zhí)行航班任務(wù)。
此外，執(zhí)行國(guó)際/地區(qū)航班任務(wù)的機(jī)組人員應(yīng)在執(zhí)行任務(wù)前簽署《執(zhí)行國(guó)際/地區(qū)航班疫情防控個(gè)人承諾書》，承諾執(zhí)行任務(wù)期間嚴(yán)格遵守最新版《指南》防控要求和其他相關(guān)管理規(guī)定，切實(shí)承擔(dān)機(jī)組人員的疫情防控主體責(zé)任；執(zhí)行任務(wù)完成后，航空公司應(yīng)評(píng)估本次任務(wù)機(jī)組人員境外活動(dòng)暴露風(fēng)險(xiǎn)，如存在暴露風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)組全部人員嚴(yán)格執(zhí)行集中隔離14天。
值得一提的是，機(jī)組人員在隔離期間承受著一定的心理壓力，《指南(第八版)》對(duì)于航空人員心理健康管理提出了更加詳細(xì)具體的措施，包括借助心理學(xué)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)應(yīng)用；加強(qiáng)了解空勤人員需求并給予現(xiàn)實(shí)支持，優(yōu)先解決實(shí)際問(wèn)題；規(guī)范管理人員、服務(wù)人員的工作流程和方法等。
為落實(shí)“空中防控力度不減、地面防控措施更嚴(yán)”的防控策略，《指南(第八版)》在加強(qiáng)地面保障人員管理方面提出了哪些措施？
民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，《指南(第八版)》在此前基礎(chǔ)上提出，對(duì)入境保障地面人員實(shí)行分級(jí)管理，按人員暴露風(fēng)險(xiǎn)高低，分為高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員為與入境旅客或機(jī)組有直接接觸或近距離接觸(1米以內(nèi))的人員，與進(jìn)口高/中風(fēng)險(xiǎn)貨物(含行李)、航空器及航空廢棄物(垃圾、污水等)以及入境旅客、機(jī)組、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)(含行李)使用的、未經(jīng)消毒的設(shè)施設(shè)備有直接接觸的人員；中風(fēng)險(xiǎn)崗位人員為與高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員有直接接觸或近距離接觸(1米以內(nèi))，以及與高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員使用的、未經(jīng)消毒的設(shè)施設(shè)備直接接觸的人員；低風(fēng)險(xiǎn)崗位人員為在有效防護(hù)下與中風(fēng)險(xiǎn)崗位人員存在直接接觸或近距離接觸(1米以內(nèi))的人員。
《指南(第八版)》提出，要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)際/地區(qū)客運(yùn)、貨運(yùn)航班“四指定、四固定、兩集中”的保障要求。所有參與入境保障地面人員必須實(shí)名制管理并全員登記造冊(cè)，全員、全程接種新冠病毒疫苗并持疫苗接種證明上崗；應(yīng)定期參加疫情防控技術(shù)培訓(xùn)，理論知識(shí)和操作技能考核合格后方可上崗作業(yè)；執(zhí)勤期間要加強(qiáng)防控意識(shí)，注意個(gè)人防護(hù)，避免交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)關(guān)注身體健康狀況，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)做好個(gè)人防護(hù)并規(guī)范穿脫流程。相關(guān)單位應(yīng)為入境保障地面人員配備充足有效的個(gè)人防護(hù)裝備和消毒產(chǎn)品，并安排專人對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員穿脫防護(hù)用品的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
《指南(第八版)》加大了對(duì)入境保障地面人員核酸檢測(cè)與健康監(jiān)測(cè)的頻次要求。高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員工作期間每隔1天開展1次核酸檢測(cè)，根據(jù)人員情況輪流安排檢測(cè)，盡可能做到各高風(fēng)險(xiǎn)崗位每天都有人員接受檢測(cè)；中、低風(fēng)險(xiǎn)崗位人員工作期間每周開展2次核酸檢測(cè)，每次檢測(cè)間隔2天以上(如機(jī)場(chǎng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門另有要求的，按照其規(guī)定執(zhí)行)。高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員每日上下午各開展1次健康監(jiān)測(cè)，中、低風(fēng)險(xiǎn)崗位人員每日開展1次健康監(jiān)測(cè)及活動(dòng)軌跡上報(bào)；地面保障人員的健康狀況要由專人負(fù)責(zé)每日向公司匯報(bào)，并記錄備查。
同時(shí)，《指南(第八版)》還加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)人員非執(zhí)勤期間的生活管理與健康監(jiān)測(cè)，并針對(duì)性提出了地面保障人員夏季防暑降溫措施。
“人物同防”是疫情防控策略的一大要點(diǎn)，在入境貨運(yùn)航班保障方面，《指南(第八版)》是如何體現(xiàn)“分級(jí)、分區(qū)、差異化”策略的？
民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，機(jī)場(chǎng)在貨物轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)域設(shè)置上，從貨運(yùn)航班落地開始，依次為停機(jī)坪、卸貨區(qū)、轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)、貨站分揀區(qū)、貨物存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)。貨物從卸貨到轉(zhuǎn)運(yùn)至貨站分揀區(qū)之前，應(yīng)區(qū)分設(shè)置冷鏈貨運(yùn)、普通貨運(yùn)兩條轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)線；貨物到達(dá)貨站分揀區(qū)后，后續(xù)拆分、搬運(yùn)、入庫(kù)等流程中，應(yīng)區(qū)分設(shè)置冷鏈貨物、高/中風(fēng)險(xiǎn)普貨、低風(fēng)險(xiǎn)普貨三條操作動(dòng)線。不同類型和風(fēng)險(xiǎn)貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)、操作區(qū)域互不交叉，其轉(zhuǎn)運(yùn)、操作動(dòng)線所涉及的場(chǎng)所、操作設(shè)備、運(yùn)輸車輛、工具等，應(yīng)區(qū)分設(shè)置并予以明確標(biāo)識(shí)，避免混用。其中，對(duì)于冷鏈貨運(yùn)、高/中風(fēng)險(xiǎn)普貨運(yùn)輸，應(yīng)在貨物(集裝器)裝車轉(zhuǎn)運(yùn)前及貨站分揀區(qū)分別設(shè)立專門消殺點(diǎn)。機(jī)場(chǎng)在貨物裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、消毒的操作動(dòng)線中，應(yīng)以兩次消毒地點(diǎn)為分隔，由前至后依次視為貨物的污染區(qū)、半污染區(qū)和清潔區(qū)，不同區(qū)域間應(yīng)予以區(qū)分標(biāo)記；作業(yè)時(shí)貨物不逆向流動(dòng)。
機(jī)場(chǎng)在貨物存儲(chǔ)區(qū)域設(shè)置上，對(duì)冷鏈貨物、高/中風(fēng)險(xiǎn)普貨、低風(fēng)險(xiǎn)普貨三類貨物應(yīng)分不同區(qū)域存放，并設(shè)立辨識(shí)度高的顏色區(qū)分標(biāo)記。其中，冷鏈工作場(chǎng)所應(yīng)定期開展新冠病毒外環(huán)境標(biāo)本采樣監(jiān)測(cè)工作。
《指南(第八版)》修訂發(fā)布后，對(duì)于普通旅客而言，在乘坐國(guó)際航班時(shí)，有哪些事項(xiàng)需要加以注意？
民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在航空出行前，旅客應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門要求，做好健康碼查驗(yàn)工作，如有必要需提供核酸檢測(cè)陰性證明，并在登機(jī)前做好手部清潔消毒。旅客需接受體溫檢測(cè)與癥狀觀察，航程大于4小時(shí)的高風(fēng)險(xiǎn)航班，飛行期間將進(jìn)行一次機(jī)上體溫檢測(cè)。
飛行途中，旅客應(yīng)全程佩戴口罩，建議佩戴非呼吸閥型N95/KN95口罩，非必要情況下不摘口罩。減少艙內(nèi)不必要的走動(dòng)，除特殊情況外不換座。按照機(jī)上乘務(wù)員的指引有序使用盥洗室，使用時(shí)注意先關(guān)閉馬桶蓋再?zèng)_水，避免潛在傳染性顆粒的吸入風(fēng)險(xiǎn)，使用后及時(shí)做好手部清潔消毒。用餐前或接觸艙內(nèi)物體表面，尤其是座椅扶手、盥洗室門把手等高頻物表后，應(yīng)及時(shí)做好手部的清潔消毒，未經(jīng)消毒時(shí)避免接觸口鼻和眼部。飛行中若自覺出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等不適癥狀，應(yīng)立即向乘務(wù)員尋求幫助。個(gè)人廢棄的防護(hù)用品(如口罩、一次性手套等)應(yīng)置于防護(hù)用品專用垃圾袋中，不隨意丟棄。
此外，在航空出行過(guò)程中，旅客應(yīng)注意盡量與他人保持1米以上間距，避免聚集。
《指南(第八版)》修訂發(fā)布后，各方如何更好地將它落實(shí)落地？
民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指南(第八版)》發(fā)布后，民航局要求，各單位要嚴(yán)格落實(shí)《指南(第八版)》各項(xiàng)防控措施，鞏固重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。民航各地區(qū)管理局要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)航空公司做好執(zhí)行。希望各航空公司、機(jī)場(chǎng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)并將《指南(第八版)》各項(xiàng)防控措施落實(shí)、落細(xì)，將“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”的疫情防控策略與“空中防控力度不減、地面防控措施更嚴(yán)”策略真正落實(shí)到行動(dòng)當(dāng)中。希望各位旅客在航空出行時(shí)，做好自身防護(hù)，并配合有關(guān)部門要求，做好健康檢測(cè)，在工作人員的指引下，和諧有序出行。