6月5日是“世界環(huán)境日”。6月4日，最高人民法院發(fā)布《中國環(huán)境資源審判(2020)》和《中國環(huán)境司法發(fā)展報告(2020)》。報告指出，環(huán)境公益訴訟案件與生態(tài)環(huán)境損害賠償案件增幅明顯。2020年，全國法院審結社會組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件103件，同比上升77.6%；審結檢察機關提起的環(huán)境公益訴訟案件3454件，同比上升82.3%，審結生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件62件，同比上升72.2%。

統(tǒng)計數據的變化，源自人民法院更強化事前預防性司法和事后恢復性司法的應用。以湖南省益陽市人民檢察院訴夏順安等15人非法采礦民事公益訴訟案為例，人民法院在另案追究非法采砂犯罪行為刑事責任的同時，發(fā)揮環(huán)境民事公益訴訟制度功能，判令當事人賠償非法采砂造成的長江流域生態(tài)環(huán)境損害。

在廣東省廣州市人民檢察院訴廣州市花都區(qū)衛(wèi)潔垃圾綜合處理廠、李永強固體廢物污染環(huán)境民事公益訴訟案中，垃圾綜合處理廠長年、大量傾倒未經處理的垃圾以及垃圾焚燒后產生的爐渣，造成租用農地嚴重受損，生態(tài)環(huán)境修復費用、服務功能損失等高達1.31億余元。人民法院依法判令垃圾綜合處理廠承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，其實際投資人承擔補充責任并另案追究刑事責任。

最高人民法院副院長楊臨萍介紹，人民法院創(chuàng)新審判執(zhí)行方式，完善配套機制，包括探索建立“恢復性司法實踐+社會化綜合治理”機制，依托智能化建設和生態(tài)修復基地建設，開展多元化的生態(tài)修復；充分運用環(huán)境資源審判專家?guī)旌蛯＜逸o助人制度，豐富事實查明規(guī)則；鼓勵各地探索設立專項資金賬戶，保障生態(tài)環(huán)境修復資金安全。

“環(huán)境資源司法規(guī)則供給更加密集，系統(tǒng)性更強?！比珖f(xié)社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅建議，要完善環(huán)境審判機構的設立和優(yōu)化布局，統(tǒng)一受案范圍、審理程序，健全“三審合一”“區(qū)域流域協(xié)作”等審理機制；構建生態(tài)環(huán)境行政案件的合法性審查與合理性審查的生態(tài)標準，明確司法審查的綠色導向。

生態(tài)環(huán)境治理需多部門協(xié)調聯(lián)動和多元共治。據了解，最高法推進構建與檢察機關、公安機關、行政執(zhí)法部門的協(xié)調聯(lián)動機制，與生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合出臺《關于推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》。同時，構建多元解紛機制，充分發(fā)揮行政調解、行政裁決、人民調解、磋商等非訴訟糾紛解決方式的作用，加強與司法確認的銜接配合，形成環(huán)境資源保護合力。

楊臨萍表示，人民法院將全面貫徹損害擔責原則，提高環(huán)境違法成本，推動綠色低碳發(fā)展，助推實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。